各縣（區(qū)）科技局、鄉(xiāng)村振興局：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要指示精神，貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興等決策部署，經(jīng)研究，制定了《科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

淮南市科學(xué)技術(shù)局            淮南市鄉(xiāng)村振興局

2021年11月25日

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

到2025年，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅提升，科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍逐步壯大，創(chuàng)新平臺(tái)和基地建設(shè)成效更加凸顯，融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展明顯加快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。

——推廣一批關(guān)鍵共性技術(shù)。市縣組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技項(xiàng)目60項(xiàng)以上，研發(fā)、引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備突破200項(xiàng)（個(gè)），農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效供給能力得到增強(qiáng)。

——打造一批創(chuàng)新平臺(tái)載體。建設(shè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4個(gè)以上，組建科技特派員工作站、星創(chuàng)天地及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域院士工作站、工程技術(shù)研究中心、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體80個(gè)以上。

——選認(rèn)一批科技推廣人才。發(fā)揮科技特派員紐帶作用，引導(dǎo)各類科技人才參與鄉(xiāng)村振興。力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)壽縣、鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)科技特派員服務(wù)行政村全履蓋，2025年實(shí)現(xiàn)全市8個(gè)縣（區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)）科技特派員服務(wù)行政村工作全覆蓋。

——形成一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。在帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面，及時(shí)凝練總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要指示精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和鄉(xiāng)村振興重要指示精神作為重要政治任務(wù)，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示精神，在學(xué)深悟透上下功夫、在領(lǐng)會(huì)核心要義上下功夫。切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思路和舉措，提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，助力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和創(chuàng)新集成能力。支持涉農(nóng)高校、科研院所和骨干企業(yè)積極申報(bào)省“一室一中心”、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)。加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究計(jì)劃等支持力度，采取公平競(jìng)爭(zhēng)、“揭榜掛帥”等方式，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)與高校科研院所整合育種資源，重點(diǎn)圍繞水稻、土豆、瓜菜等作物新品種，及優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、肉牛、肉羊、家禽等畜禽新品種等開展良種聯(lián)合攻關(guān)，加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，支持企業(yè)、科研院所圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、綠色技術(shù)成果推廣應(yīng)用等領(lǐng)域申報(bào)省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技重大項(xiàng)目。通過安徽科技大市場(chǎng)和中國(guó)（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)等平臺(tái)，發(fā)布和推介科技創(chuàng)新成果，加快科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給能力。

（三）組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技專項(xiàng)。設(shè)立市級(jí)鄉(xiāng)村振興科技專項(xiàng)，發(fā)揮農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范作用，引導(dǎo)各類科技創(chuàng)新主體參與鄉(xiāng)村振興，開展先進(jìn)適用技術(shù)集成與推廣，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。通過轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，支持各縣（區(qū)）立足本地資源稟賦，組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技項(xiàng)目，因地制宜推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升特色農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，培育壯大鄉(xiāng)村企業(yè)，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，開展省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作。支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)積極參與實(shí)施長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)“158”行動(dòng)計(jì)劃。探索農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“產(chǎn)園一體”“園鎮(zhèn)一體”等發(fā)展模式，強(qiáng)化與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。

（五）開展創(chuàng)新型縣（區(qū)）建設(shè)。將縣域作為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基本單元，支持我市鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)、正常推進(jìn)區(qū)、持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型縣（區(qū)）。支持創(chuàng)新型縣市與農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，開展科技金融服務(wù)合作示范，強(qiáng)化科技創(chuàng)新助力“三農(nóng)”優(yōu)質(zhì)融資支持和金融服務(wù)。

（六）推進(jìn)“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵(lì)涉農(nóng)高校和科研院所、金融機(jī)構(gòu)、地方政府和科技園區(qū)等加入中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。支持高校和科研院所與縣（區(qū)）開展結(jié)對(duì)服務(wù)合作，指導(dǎo)和服務(wù)星創(chuàng)天地、科技特派員工作站等創(chuàng)新載體，將“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系延伸到基層。

（七）深入推行科技特派員制度。組織實(shí)施國(guó)家“三區(qū)”人才計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃，大力實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加大市縣（區(qū)）兩級(jí)科技特派員選認(rèn)力度。發(fā)揮引才引智示范基地等作用，引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。引導(dǎo)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休技術(shù)人員、農(nóng)村青年等參與農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)基層一線科技服務(wù)能力。支持科技特派員開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，并與服務(wù)對(duì)象建立利益共同體，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)效。

（八）深化定點(diǎn)幫扶和駐村幫扶工作。按照過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)幫扶地區(qū)科技工作的指導(dǎo)，從政策、項(xiàng)目、人才、信息等方面給予大力支持。支持定點(diǎn)幫扶地區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新載體，加快高新技術(shù)企業(yè)培育，并加強(qiáng)與高校和科研院所合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。結(jié)合定點(diǎn)幫扶村實(shí)際情況，實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技項(xiàng)目，組織專家實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。市科技局成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局農(nóng)社科，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)科技主管部門可參照本實(shí)施方案，成立本地鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，研究制定具體措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。加強(qiáng)科技部門與鄉(xiāng)村振興工作部門協(xié)同合作，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，完善市縣二級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（二）強(qiáng)化作風(fēng)改進(jìn)。將科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展與鞏固提升中央和省市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改、黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，著力解決基層和群眾急難愁盼的困難事、煩心事。深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研項(xiàng)目管理改革，減輕農(nóng)業(yè)科研人員負(fù)擔(dān)。采用調(diào)研、培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種方式，加強(qiáng)基層工作服務(wù)和指導(dǎo)。力戒形式主義官僚主義，常態(tài)化開展“四不兩直”調(diào)研，著力發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興考評(píng)工作，并按照一定比例進(jìn)行實(shí)地調(diào)研復(fù)核。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大科技下鄉(xiāng)和科普工作力度，推動(dòng)農(nóng)村科技“常下鄉(xiāng)”“常在鄉(xiāng)”。充分利用主流媒體陣地，通過網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種形式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的政策舉措、典型案例、先進(jìn)事跡等宣傳報(bào)道，引導(dǎo)各類科技創(chuàng)新主體和廣大科技人員參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。