各縣（市）區、開發區人力資源和社會保障局（人事勞動局）、發展和改革委員會、教育體育局、科學技術局、鄉村振興局、團（工）委、殘疾人聯合會，各有關單位：

為貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實省委、省政府和市委、市政府關于鼓勵支持“雙創”的決策部署，深入實施“創業江淮”行動計劃，進一步營造創新創業氛圍，升級創業創新競賽平臺，打造“中國創翼”、“贏在江淮”、“挑戰杯”創業大賽賽事品牌，促進創業帶動就業，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉村全面振興，根據省人社廳等7部門《關于舉辦第五屆“中國創翼”創業創新大賽安徽省選拔賽暨第四屆“贏在江淮”全省創業大賽》（皖人社秘〔2022〕76號）要求，經研究，決定于2022年4月至6月，舉辦第五屆“中國創翼”創業創新大賽、第四屆“贏在江淮”全省創業大賽合肥市選拔賽暨合肥市第13屆“挑戰杯”創新創業項目征集大賽（以下簡稱大賽），現將大賽有關事項通知如下：

一、高度重視，加強領導。本次大賽是人力資源和社會保障部門發揮就業創業工作牽頭職能作用，推進“雙創”工作的一項重要舉措。各地要高度重視，將大賽納入本年度就業創業工作總體計劃統籌部署和推進，在大賽策劃、組織和跟蹤服務上投入更多精力。各地人社部門要明確一位分管同志負責，同時積極聯合其他相關部門，成立縣（區）級大賽組委會和專門工作機構，共同做好賽事宣傳動員、組織實施、對接服務等工作。各縣（區）級工作機構人員名單及聯系方式，請于4月25日前報市級大賽組委會辦公室。

二、加大宣傳，強化服務。各地要采取多種渠道和方式，做好大賽宣傳工作，要在突出人社特色上下功夫，重點關注帶動就業、助力脫貧等社會價值較大的參賽項目，樹立不同領域、各具代表性的創業典型，讓更多創業者了解大賽、關注大賽、參與大賽，努力擴大大賽的社會知曉度和影響力。同時，廣泛發動各類創業服務機構和媒體參與大賽，搭建對接平臺，積極開展培訓輔導、創投對接、展示交流等配套活動，積極促成項目落地。對大賽中涌現出來的優秀項目，要在政策、資金、指導、服務上持續跟進，落實大賽成果。

三、統一步調，發掘典型。各地要按照大賽總體方案的要求，抓緊制定本縣（區）大賽實施方案，精心組織開展賽事活動。可結合本地實際和特色，有機整合其他創新創業賽事，但要注意統一思想、統一名稱、統一規則、統一步調，提升大賽質量水準。要嚴格按照規定的時間節點扎實做好大賽各階段工作，及時報告賽事進展情況、亮點特色及不同群體典型創業人物故事，進行宣傳報道。當地選拔賽結束一周內，各縣（區）應將賽事總結、各階段精彩視頻剪輯（3分鐘以內）和照片集錦（20張以內）提交市大賽組委會辦公室。

大賽組織實施過程中，如遇到問題，請及時聯系大賽市級組委會辦公室。

大賽市級組委會辦公室

聯 系 人：王梅、林云濤

聯系電話：63536164、62729956

郵    箱：ahhfhzjb@126.com

附件：1．第五屆“中國創翼”創業創新大賽、第四屆“贏在江淮”全省創業大賽合肥市選拔賽暨合肥市第13屆“挑戰杯”創新創業項目征集大賽實施方案

2．第五屆“中國創翼”創業創新大賽、第四屆“贏在江淮”全省創業大賽合肥市選拔賽暨合肥市第13屆“挑戰杯”創新創業項目征集大賽組委會名單

附件3：第五屆“中國創翼”創業創新大賽、第四屆“贏在江淮”全省創業大賽合肥市選拔賽暨合肥市第13屆“挑戰杯”創新創業項目征集大賽報名表.docx

4．附件：4第五屆“中國創翼”創業創新大賽、第四屆“贏在江淮”全省創業大賽合肥市選拔賽暨合肥市第13屆“挑戰杯”創新創業項目征集大賽參賽項目報名及資格審核情況統計表.docx

5．附件5：第五屆“中國創翼”創業創新大賽、第四屆“贏在江淮”全省創業大賽合肥市選拔賽暨合肥市第13屆“挑戰杯”創新創業項目征集大賽報名參賽項目清單.docx

合肥市人力資源和社會保障局     合肥市發展和改革委員會

合肥市教育局               合肥市科學技術局

合肥市鄉村振興局            共青團合肥市委員會

合肥市殘疾人聯合會

2022年4月22日

（此件主動公開）

附件1

第五屆“中國創翼”創業創新大賽、第四屆

“贏在江淮”全省創業大賽合肥市選拔賽

暨合肥市第13屆“挑戰杯”創新創業

項目征集大賽實施方案

一、總體要求

貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實黨中央、國務院、省委省政府及市委市政府關于創新驅動發展戰略、就業優先戰略及人才強國戰略，實施創業安徽行動，推進“創業江淮”行動計劃，以創新引領創業、創業帶動就業、推進鄉村振興為核心價值和重點評價指標，大力營造全社會鼓勵支持創新創業的濃厚氛圍和良好環境，促進市場主體提質擴量增效。

二、大賽主題

創響新時代  共圓中國夢

三、大賽時間

2022年4月至6月

四、組織機構

（一）主辦及承辦單位

主辦單位：市人力資源和社會保障局、市發展和改革委員會、市教育體育局、市科學技術局、市鄉村振興局、共青團合肥市委員會、市殘疾人聯合會。

承辦單位：市公共就業人才服務管理中心；各縣（市）、區（開發區）人力資源和社會保障局（人事勞動局）、發展和改革委員會、教育體育局、科學技術局、鄉村振興局、團（工）委、殘疾人聯合會。

（二）大賽組委會

成立由主辦單位有關負責同志組成的大賽市級組委會（附件2），負責大賽的組織領導。組委會下設辦公室，具體負責大賽的方案設計、宣傳發動、組織實施、統籌協調、賽事保障等工作。辦公室設在市人力資源和社會保障局就業促進和失業保險處。

五、大賽賽制

大賽按照“1+4”模式，即1個主體賽加4個專項賽。其中，主體賽分為制造業和服務業2個項目組；4個專項賽分別為青年創意專項賽、鄉村振興專項賽、勞務品牌專項賽和皖廚創業專項賽。項目按照賽道及項目組分類報名，不得兼報。

（一）主體賽

主體賽制造業項目組，既包括采礦冶煉、紡織服裝、機械制造、產品代工、小商品制造等傳統產業的改進創新和升級迭代，也包括信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保、航空航天、海洋裝備、互聯網TMT等新興產業；服務業項目組，既包括商貿、餐飲、住宿、家政、物業等傳統服務業項目，也包括服務研發設計、電商物流、法律服務、教育培訓、人力資源、健康醫養、文體旅游等現代服務業。

（二）專項賽

青年創意專項賽報名參賽項目類型不限，須有技術、產品、模式等方面的創新成果，有完整的創業計劃書；

鄉村振興專項賽面向各類鄉村創業項目，如農業科技、特色種養殖、農產品加工、農村電商物流、鄉村旅游、傳統手工藝、文化傳承與創新、鄉土人才培育開發等，限于下轄鄉鎮農村的縣域以內注冊、生產與經營；

勞務品牌專項賽面向各類依托、運用勞務品牌培育、開發和創業的項目；

皖廚創業專項賽面向具有合肥地域特色、圍繞皖廚徽菜傳統制作技藝傳承、皖廚徽菜文化挖掘及打造的名優特小吃、美食連鎖、農家樂等創業項目。

六、報名參賽條件

報名參賽項目應符合國家法律法規和國家產業政策，經營規范，社會信譽良好，無不良記錄，不侵犯任何第三方知識產權。已在“挑戰杯”市級及以上比賽中獲一、二、三等獎和優秀獎的項目不能參加。

（一）主體賽、鄉村振興專項賽、勞務品牌專項賽

1.年滿16周歲的各類創業群體均可報名參賽，項目所在地位于合肥市。

2.截至2022年5月31日，在本市市場監督管理部門已登記注冊且未滿5年的企業或機構。

3.參賽項目具有創新性的技術、產品或經營服務模式, 具有較高成長潛力，項目的產品、經營屬于同一參賽主體，且對技術有合法使用權。

4.參賽項目須為原創性創新項目，不存在知識產權爭議，不會侵犯第三方的知識產權、所有權、使用權和處置權。

5.參賽者須為該項目的第一創始人或核心團隊成員。

（二）青年創意專項賽

1.項目第一創始人須為截至2022年5月31日，已滿16周歲、不超過35周歲的高校及技工院校在校生、畢業生等青年群體。

2.項目尚未在市場監督管理部門登記注冊。

3.項目在技術、產品、模式等方面有創新，有完整的創業計劃書，具備落地發展必要條件，未來成長潛力較大。

4.項目不存在知識產權爭議，不會侵犯第三方的知識產權、所有權、使用權和處置權。

（三）皖廚創業專項賽

1.年滿16周歲的各類創業群體均可報名參賽，項目所在地位于合肥市。

2.已在本市市場監督管理部門登記注冊的企業或機構。

3.參賽項目應屬地方特色美食創業項目，具有創新性的技術、產品或經營服務模式，具有較高成長潛力，項目的產品、經營屬于同一參賽主體，且對技術有合法使用權。

4.參賽項目須為原創性創新項目，不存在知識產權爭議，不會侵犯第三方的知識產權、所有權、使用權和處置權。

5.參賽者須為該項目的第一創始人或核心團隊成員。

七、比賽形式

（一）創業（商業）計劃書評審

考察選手提交的創業（商業）計劃書的真實性、創新性、可行性，篩選優秀的創業項目和創業計劃。

（二）現場路演

考察選手的創業潛質和綜合素質，考察參賽創業項目、創業計劃實際可操作性。路演是對項目的真實表達，選手需對現場表達和相關材料的真實性負責。

八、大賽報名

（一）時間安排：2022年5月15日之前；

（二）報名方式：選手需向創業所在地縣（市）、區（開發區）人社部門提交報名表（附件3）、創業（商業）計劃書、身份證復印件、營業執照復印件等。

大賽報名渠道

九、大賽賽程

（一）縣區初賽。縣（市）、區（開發區）通過項目計劃書評審和項目路演方式對參賽項目進行選拔和篩選。初賽結束后2022年5月20日前，每個縣（市）、區（開發區）至少擇優推薦5個優質創業項目參加全市復賽，同時匯總報送附件3、附件4、附件5紙質和電子版，以及相關PPT和視頻材料，全市共約70個項目進入市級復賽。

（二）市級復賽。計劃安排在2022年5月底（具體時間地點另行通知）。

市級復賽采取封閉式基礎評分與現場路演評分相結合的方式。其中，封閉式基礎評分占30%、現場路演評分占70%，兩次評審分數按權重加總即為參賽選手的最終得分。大賽市級組委會將邀請若干市內創業指導專家、企業家代表等組成專家評審組進行評審打分。

封閉式基礎評分主要對參賽項目的創業（商業）計劃書及提交的其他資料（如企業資質、專利情況、獲獎情況等）進行評審打分。現場路演由參賽選手按照組內抽簽順序對項目情況進行PPT演示介紹，評審專家對項目的商業模式、市場前景、運營計劃等方面進行提問，選手答辯，專家現場打分并公布成績。現場路演采取“6+6+1”模式，即每個項目6分鐘路演、6分鐘問答，1分鐘打分。

最終共約23個項目進入市級決賽。

（三）市級決賽。計劃安排在2022年6月上旬（具體時間地點另行通知）。

市級決賽通過現場路演的方式進行，采取“6+5+1”模式，即每個項目6分鐘路演、5分鐘問答，1分鐘打分。現場路演評分即為參賽項目的最終得分，現場公布分數并按分數高低依次排列，評出特、一、二、三等獎和優秀獎，并將以大賽市級組委會名義授予獎杯（牌）或證書及獎金。

十、評審標準

突出“創新引領創業，創業帶動就業”的導向，重點關注項目的創新性、示范性、引領性及帶動就業、助力鄉村振興等社會價值。“創新”，主要圍繞項目的產品、技術、商業模式、管理模式等評分；“創業帶動就業”，主要圍繞項目直接提供的就業崗位數量及質量、帶動上下游產業就業規模、帶動重點群體就業等方面進行打分；“助力鄉村振興”，主要圍繞項目吸納就近就地就業數量及質量，帶動當地產業發展、資源利用、民族文化傳承，以及對地區經濟社會發展貢獻等方面評分。

十一、獎項設置

本次大賽對進入決賽的項目設特等獎1名，獎勵10萬元；一等獎2名，分別獎勵5萬元；二等獎3名，分別獎勵1萬元；三等獎4名，分別獎勵0.5萬元。

本次大賽可按規定通過購買第三方服務的方式組織實施，市級復賽和決賽活動獎勵費、評審費、場地費等有關費用，從年度預算經費中列支。

十二、扶持服務措施

大賽市級組委會將所有晉級市級復賽的項目納入創業項目庫，其中對晉級市級決賽的項目持續宣傳推廣，提升創業項目和創業者知名度，助力項目拓寬發展渠道。

所有參賽企業，符合條件的可優先獲得不高于50萬元的創業擔保貸款。并在資金扶持、入駐園區、孵化培訓等方面給予優先扶持。

所有獲獎項目將由創業所在地縣區人社部門給予重點跟蹤指導和扶持。

決賽總成績排名居前的項目可由大賽組委會推薦，直接晉級全省復賽。

附件2

第五屆“中國創翼”創業創新大賽、第四屆

“贏在江淮”全省創業大賽合肥市選拔賽暨

合肥市第13屆“挑戰杯”創新創業

項目征集大賽市級組委會名單

主  任

張旭生  市人力資源和社會保障局局長

副主任

劉  峰  市人力資源和社會保障局副局長

王宏耀  市發展改革委總經濟師

李仲生  市委教育工委專職副書記、市教育局黨委副書記

謝成軍  市科技局副局長

吳瑞愛  市鄉村振興局副局長

車  恂  團市委副書記

孫  剛  市殘聯副理事長

委  員

宋鵬程  市人力資源社會保障廳就業促進和失業保險處處長

曹  靜  市公共就業人才服務管理中心主任

操  琳  市發展改革委社會發展處處長

趙文亞  市教育局高等教育處處長

高致遠  市科技局成果轉化與區域創新處處長

黃成鵬  市鄉村振興局規劃發展處處長

蔣  娜  團市委青年發展部部長

李  芳  市殘疾人勞動就業服務中心主任

辦公室

主  任  宋鵬程（兼）

成  員  王  梅 林云濤