各市、縣（市、區）財政局、地方金融監管局、數據資源局：

為貫徹落實省委“一改兩為”部署要求和《中共安徽省委 安徽省人民政府關于促進市場主體提質擴量增效的意見》（皖發〔2022〕9號）精神，推深做實為企服務，變“企業找政策”為“政策找企業”，更好地支持市場主體紓困發展，現就推進企業上市獎補政策“免申即享”工作通知如下，請結合實際，認真貫徹落實。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，堅持以人民為中心，轉變政府職能，深化“放管服”改革，利企便民優化審批機制，數據賦能再造業務流程，加快推進企業上市獎補政策“免申即享”工作，不斷提高為企服務的主動性和精準化、智能化水平。

二、主要目標

依托“皖企通”，通過數據分析共享、人工智能輔助，精準匹配符合上市獎補條件的企業，無需申請即可享受上市獎補政策，實現政策紅利直達直享。到2023年6月底，合肥、淮北、亳州、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵等市，企業上市獎補政策納入“皖企通”各市分廳辦理；到2023年底，力爭全省各級企業上市獎補政策“免申即享”全覆蓋。

三、實施范圍

各級現行的股改、掛牌、輔導備案、申報上市、成功上市等分階段獎補政策，均應統一名稱納入“皖企通”辦理（見附件）。其中省級首批納入“皖企通”辦理的事項包括：省區域性股權市場科創板股改、“新三板”掛牌、首次輔導備案、申報上市、成功上市等獎補政策。

四、實施路徑

按照省級引導、市級主導、市縣聯動、分級負責的原則，通過數據比對、前置審核、企業確認、資金撥付路徑，市級有關部門統籌把控政策梳理、流程優化、審核把關、資金兌現等環節，構建“皖企通”線上應用場景。

（一）數據比對。由各市有關部門通過中國證監會網上辦事服務平臺、上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統、省股權托管交易中心等網站，動態獲取本地區企業掛牌上市相關信息材料，暫時無法線上獲取信息的獎補事項，市級有關部門可通過定期線下數據交換等方式獲取，市級業務主管部門比對后導入“皖企通”。

（二）前置審核。市級業務主管部門運用財政涉企資金管理系統對企業名單進行前置審核，按規定確定兌現企業名單，通過“皖企通”名單式政策兌現流程，向企業推送兌現獎補政策確認信息。

（三）企業確認。企業登陸“皖企通”，完善并核對收款賬戶、獎補政策等必要信息，免于申請和材料提交，在線確認申領意愿。相關佐證材料由企業留存備查。

（四）資金撥付。市級主管部門收到企業確認信息后，按規定履行資金審核程序，通過預算一體化平臺將市級獎補資金撥付至企業。

省級獎補資金按照“資金預撥、省市統籌、隨時兌現、次年清算”的原則，授權市級財政部門在各市兌現獎補資金的基礎上，按現行省級財政獎補辦法審核撥付。

五、保障措施

（一）統籌協調推進。各級有關部門要高度重視“免申即享”工作，加強組織領導，壓實工作責任，協同聯動推進。要明確牽頭部門，必要時可成立工作專班，建立常態化溝通協調機制，按照時間節點，合力推進政策梳理、流程優化、平臺建設和推廣應用等各項工作，確保“免申即享”政策落地見效。

（二）優化制度流程。各級有關部門要根據法律法規和政策規定，及時修訂完善相關制度辦法和標準規范，確保“免申即享”政策兌現合法合規。各級財政部門要建立適應“免申即享”模式的財政資金監管制度，按照“先市縣，后省級”的順序，做到同一企業同一獎補事項一次審核、分批撥付，確保資金安全高效、流向路徑可追溯。

（三）加快平臺建設。各地要加快建設“皖企通”各市分廳，打破數據壁壘，打通數據通道，推進數據共享。要積極整合本地區各類政策服務平臺，抓緊聯通省級“皖企通”，按照規范要求對接上報市本級及其以下惠企政策、服務、辦件、支付等數據。要完善“一企一檔”信息，推進電子印章、電子簽名的場景應用，實現省市縣三級數據互聯互通、安全可靠。

（四）強化宣傳推廣。各級有關部門要及時總結“免申即享”工作中的典型模式、經驗做法、創新舉措和工作成效，充分運用傳統媒體和新媒體加強宣傳推廣，合理引導企業預期，積極回應社會關切，持續創優營商環境，不斷提升企業獲得感，激發市場主體活力。

附件：“皖企通”各市分廳企業上市獎補政策服務標準化

名稱清單

安徽省財政廳            安徽省地方金融監督管理局

                           安徽省數據資源局

                           2022年12月1日

附件

“皖企通”各市分廳企業上市獎補政策服務標準化

名稱清單

備注：括號內填寫其他非標準化政策服務名稱。

 《關于加快推進企業上市獎補政策“免申即享”工作的通知》(皖財金〔2022〕1131號).pdf