銅陵市“專精特新”中小企業認定辦法

（2023年修訂稿）

第一條  為深入貫徹落實習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業的重要講話精神，推進落實安徽省人民政府辦公廳《安徽省專精特新中小企業倍增行動方案》（皖政辦〔2022〕2號）、省經濟和信息化廳《安徽省優質中小企業梯度培育管理實施細則》（皖經信中小企函〔2022〕140號），著力培育一批發展速度快、創新能力強、質量效益好的專精特新中小企業，為全市中小企業高質量發展樹立標桿，特制定銅陵市“專精特新”中小企業認定辦法。

第二條  本辦法所稱的中小企業，是指企業規模符合國家《中小企業劃型標準》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定的中小企業。

第三條  申報條件：

（一）共性指標（必須同時具備）：

1、在本市市場監督管理局注冊登記，具有獨立法人資格，從事特定細分市場時間達到2年以上。

2、上年度企業營業收入1000萬元（含）以上，年實繳稅金及社保繳納額之和15萬元（含）以上。

    3、上年度研發費用總額不低于50萬元，且占營業收入總額比重不低于3%。

4、企業連續兩年所得稅不得為零，上年度社保繳納額不得為零。因《中華人民共和國企業所得稅法》規定的彌補以前年度虧損或稅收優惠政策導致的企業所得稅為零、因享受社保減、免、緩、退等政策導致的社保繳納額為零的企業除外。

5、申報企業須為最新公布的銅陵市中小企業成長培育庫入庫企業。

（二）專項指標（至少具備一條）

1、專業化。企業專注核心業務，具備專業化生產、服務和協作配套的能力，其產品和服務在產業鏈某個環節中處于優勢地位，為大企業、大項目和產業鏈提供優質零部件、元器件、配套產品和配套服務。

2、精細化。企業經營管理精細高效，在經營管理中建立了精細高效的制度、流程和體系，實現了生產精細化、管理精細化、服務精細化，形成核心競爭力,其產品或者服務品質精良。

3、特色化。企業針對特定市場或者特定消費群體，利用特色資源、傳統技藝、地域文化或采用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料進行研制生產或者提供獨具特色的產品或服務，具有獨特性、獨有性、獨家生產特點，有較強影響力和品牌知名度。

4、創新能力。企業擁有自主知識產權，注重研發機構和研發團隊的建設，加強對研發經費的投入，不斷提升企業的研發水平，創新能力成效顯著。

第四條  有下列情況之一的企業不得申報銅陵市“專精特新”中小企業。

1、企業被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單；

2、提供的產品（服務）屬于國家禁止、限制或淘汰類；

3、近三年發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。

    第五條  申報認定程序

（一）企業提出申請，填報《銅陵市“專精特新”中小企業認定申請表》（見附件1），縣區經濟和信息化主管部門根據認定條件和標準，對企業申報材料進行初審，并將初審合格的企業向市經信局推薦。

（二）市經信局組織專家對各企業申報的材料進行評審打分（評分辦法見附件2），并在專家評審的基礎上，形成初審意見，報經市經信局局長辦公會議研究，提出擬認定意見并公示。

（三）對公示無異議的企業，市經信局予以認定為銅陵市“專精特新”中小企業。

第六條 “專精特新”中小企業的申報和認定工作，每年開展一次，采用集中受理、集中認定。依據銅陵市“專精特新”中小企業評分辦法，本著競爭擇優原則，每年認定不超過30戶。

第七條  經認定新入選的銅陵市“專精特新”中小企業，優先給予下列支持。

（一）市財政給予一次性獎勵。

（二）省級“專精特新”中小企業推薦，原則上在市級“專精特新”中小企業中遴選產生。

（三）在申報國家和省中小企業發展專項資金扶持項目方面優先支持。

（四）優先推薦有融資需求的銅陵市“專精特新”中小企業爭取金融機構支持，積極鼓勵金融、擔保等機構提供優惠服務。

（五）市經信局在產學研合作、管理咨詢、人才培育、市場開拓等方面加強對銅陵市“專精特新”中小企業服務。

第八條  對銅陵市“專精特新”中小企業實行動態管理，認定有效期為兩年，到期后將進行復核認定。對復核不合格的企業，取消銅陵市“專精特新”中小企業資格且四年內不得再次申請“專精特新”中小企業資格認定；對四年后重新獲得“專精特新”中小企業資格認定的，不再給予財政資金獎勵。

第九條  本辦法由市經信局負責解釋。

第十條  本辦法自發布之日起實施。

附件1

銅陵市“專精特新”中小企業認定申請表

附件2

銅陵市“專精特新”中小企業評分辦法

銅陵市“專精特新”中小企業評分實行百分制，其中：共性指標50分，專項指標50分。將共性指標和專項指標分別按以下辦法進行評分后，相加所得即總得分。

一、共性指標評分辦法：

（一）分值設定

共性指標50分，其中：基礎起評分30分；競爭性指標20分。競爭性指標分兩項指標評分，營業收入指標占50%（即10分），實繳稅金及社保繳納額之和指標占50%（即10分）。

（二）評分辦法

企業符合基本申報條件獲基礎起評分，競爭性兩項指標分別按功效系數法進行計算出得分后，相加得分與基礎起評分合成即為該企業共性指標得分。

二、專項指標評分辦法：

（一）分值設定

專項指標50分，包括專業化、精細化、特色化和創新能力四類十五個評價指標，各項評價指標得分相加后（評價指標按照百分制設置），按50%折算為該企業專項指標得分。

（二）評分辦法

1、專業化指標（滿分25分）

（1）上年度主營業務收入總額占營業收入總額比重（滿分5分）。

A.80%以上（5分）  B.70%-80%（3分）

C.60%-70%（1分）  D.60%以下（0分）

（2）近2年主營業務收入平均增長率（滿分10分）。

A.10%以上（10分） B.8%-10%（8分）

C.6%-8%（6分）   D.4%-6%（4分）

E.0%-4%（2分）   F.0%以下（0分）

   （3）從事特定細分市場年限（滿分5分）。

每滿2年得1分，最高不超過5分。

（4）主導產品所屬領域情況（滿分5分）。

A.在產業鏈供應鏈關鍵環節及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效（5分）

B.屬于工業“六基”領域、中華老字號名錄或企業主導產品服務關鍵產業鏈重點龍頭企業（3分）

C.不屬于以上情況（0分）

2、精細化指標（滿分25分）

（5）數字化水平（滿分5分）。

A.三級以上（5分）  B.二級（3分） C.一級（0分）

（6）質量管理水平（每滿足一項加3分，最高不超過5分）。

A.獲得省級以上質量獎榮譽

B.建立質量管理體系，獲得ISO9001等質量管理體系認證證書

C.擁有自主品牌

D.參與制修訂標準

（7）上年度凈利潤率（滿分10分）。

A.10%以上（10分）  B.8%-10%（8分）  C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）    E.2%-4%（2分）    F.2%以下（0分）

（8）上年度資產負債率（滿分5分）。

A.50%以下（5分）  B.50%-60%（3分）

C.60%-70%（1分）  D.70%以上（0分）

3、特色化指標（滿分15分）

（9）屬于本省重點產業領域情況（滿分3分）。

A.屬于《制造業提質擴量增效“4116”行動計劃》《安徽省“十四五”制造業高質量發展規劃》中明確的重點領域（3分）

B.屬于市級主導產業（2分）

C.屬于縣（市、區）主導產業（1分）

（10）企業特色化生產經營情況（可累計得分，最高不超過6分）。

A.企業近三年獲得省級以上數字領航企業、智能工廠或數字化車間、高新技術企業稱號（2分）

B.企業近三年獲得省級以上綠色工廠或綠色供應鏈管理企業稱號（2分）

C.省級以上中小企業特色產業集群、小型微型企業創業創新示范基地內的企業（2分）

D.企業近三年在“創客中國”“創響中國”等省級以上創新創業大賽和省級以上工業設計大賽中獲獎（2分）

E.企業有上市計劃且已遞交申請書（2分）

F.企業納入當年度安徽省工業項目投資導向計劃（1分）

G.近三年企業獲得全市標準化建設三星級以上非公企業黨組織或縣區級以上非公黨建示范點稱號（1分）

（11）主導產品特色化情況（可累計得分，最高不超過6分）。

A.近三年內獲得省級以上首臺套、首批次、首版次認定（2分）

B.近三年獲得安徽工業精品或消費品工業“三品”示范企業（2分）

    C.近三年獲得安徽省專利獎、安徽省知識產權優勢（培育）企業、省級信息消費創新產品稱號（2分）

D.近三年獲得安徽省皖美品牌示范企業、安徽省商標品牌示范企業稱號（2分）

E.產品通過發達國家和地區產品認證（國際標準協會行業認證）（2分）

F.獲得武器裝備科研生產軍工四證的軍民融合型企業（2分）

4、創新能力指標（滿分35分）

（12）與企業主導產品相關的有效知識產權數量（滿分10分）。

A.I類高價值知識產權1項以上（10分）

B.自主研發I類知識產權1項以上（8分）

C.I類知識產權1項以上（6分）

D.II類知識產權1項以上（2分）

E.無（0分）

（13）上年度研發費用投入（滿分10分）。

A.研發費用總額500萬元以上或研發費用總額占營業收入總額比重在10%以上（10分）

B.研發費用總額400-500萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在8%-10%（8分）

C.研發費用總額300-400萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在6%-8%（6分）

D.研發費用總額200-300萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在4%-6%（4分）

E.研發費用總額100-200萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在3%-4%（2分）

F.不屬于以上情況（0分）

（14）上年度研發人員占比（滿分5分）。

A.20%以上（5分） B.10%-20%（3分）

C.5%-10%（1分）  D.5%以下（0分）

（15）建立研發機構級別（滿分10分）。

A.國家級（10分）  B.省級（8分）  C.市級（4分）

D.市級以下（2分） E.未建立研發機構（0分）