工信廳企業函〔2023〕68號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門，有關單位：

為深入貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，發揮中小企業服務體系作用，幫助中小企業提振發展信心、恢復發展活力、增強內生動力，工業和信息化部決定開展2023年“一起益企”中小企業服務行動。有關事項通知如下：

一、行動主題

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以“精準服務，助企惠企”為主題，面向中小企業實際需求，充分發揮各級中小企業公共服務機構、中小企業公共服務示范平臺、小微企業創業創新示范基地和中小企業特色產業集群引領帶動作用，匯聚各類優質服務資源，深入企業、園區、集群開展服務活動，助力中小企業提振信心，加快復蘇，實現高質量發展。

二、行動內容

以中小企業實際需求為導向，結合本地實際，聚焦中小企業疫后恢復的急難愁盼問題和制約中小企業創業創新發展的痛點難點問題，重點開展以下服務：

（一）政策入企服務。以《中小企業促進法》實施20周年為契機，通過“政策大講堂”“政企面對面”等活動，多渠道、多形式宣傳解讀促進中小企業發展的法律和助企惠企政策。通過政策服務互聯網平臺和APP，匯集各類法律政策信息，加強智能匹配與精準推送，打通政策落地“最后一公里”，幫助企業應知盡知、用好用足政策。

（二）創業培育服務。舉辦“創客中國”中小企業創新創業大賽，開展交流展示、項目孵化、產融對接服務，大力培育創新型中小企業。面向創業者和初創小微企業，提供商業策劃、登記注冊、商務代理、宣傳推廣等服務，提高創業便利性和成功率。

（三）技術創新服務。實施科技成果賦智中小企業行動、質量品牌標準賦值中小企業行動，圍繞重點產業鏈舉辦“百場萬企”大中小企業融通創新對接活動。推進中小企業知識產權戰略推進工程，開展“千校萬企”協同創新伙伴行動、工業設計賦能中小企業活動，推動中小企業提升核心競爭力。

（四）數字化綠色化轉型服務。深入開展數字化賦能中小企業專項行動，深化中小企業數字化轉型試點工作，開展平臺企業數字化賦能中小企業全國行，推廣數字化轉型典型模式和《中小企業數字化水平評測指標》《中小企業數字化轉型指南》，舉辦全國中小企業數字化轉型大會。組織實施節能服務進企業活動，引導節能服務機構與中小企業加強技術交流，為中小企業提供節能診斷與咨詢服務，推動中小企業實施節能改造，加快綠色化轉型步伐。

（五）育才引才服務。持續開展企業經營管理人才素質提升工程，深化中小企業經營管理領軍人才培訓，實施專業技術人員知識更新工程、職業技能提升行動，拓展“企業微課”線上課程，加強中小企業多層次人才培訓。開展全國中小企業網上百日招聘高校畢業生等活動，動員中小企業參與百萬就業見習崗位募集計劃，促進高校畢業生到中小企業施展才華。

（六）管理提升服務。開展中小企業管理提升活動，組織管理咨詢機構和專家為中小企業提供發展戰略、精益生產、財務管理、市場營銷、品牌塑造等管理咨詢服務，推動提升管理水平。開展管理創新成果總結推廣和對標等活動，促進先進管理實踐經驗交流。

（七）投融資服務。開展“一鏈一策一批”中小企業融資行動，推動銀行業金融機構與產業鏈上中小企業加強信息共享對接。圍繞“產業政策進銀行、金融政策進企業”開展政策宣傳服務，加強中小企業金融知識普及教育。發揮區域股權市場“專精特新”專板融資服務功能，積極組織開展投融資路演對接活動。

（八）市場開拓服務。落實政府采購促進中小企業發展政策，為中小企業提供政府采購信息和咨詢服務，擴大中小企業參與政府采購機會。組織中小企業參加中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技展會、中德中小企業合作交流大會、中國-中東歐中小企業合作論壇、跨境撮合等國際合作交流活動，促進中小企業加強對外交流合作。鼓勵互聯網平臺企業發揮市場、渠道、技術和數據優勢，幫助中小企業發展按需生產、個性化定制等新型制造模式，拓展銷售渠道。

（九）權益保護服務。組織律師事務所等法律服務機構開展法律宣講、法治體檢、法律援助等活動，鼓勵為中小企業提供應收賬款管理、知識產權等法律咨詢服務，提高中小企業依法維權意識和能力。鼓勵開展中小企業合規管理培訓和咨詢服務，提高中小企業合規管理水平，防范經營風險。加強勞動人事爭議協商調解，推動中小企業加強用工管理。

三、工作要求

（一）在匯聚和用好各類服務資源上下功夫。充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，加強政府引導，突出各級中小企業公共服務機構、中小企業公共服務示范平臺等骨干支撐作用，集聚帶動社會組織和廣大市場化服務機構，強化服務資源協同聯動，發揮各類服務資源優勢及其主動性積極性創造性，增強服務資源的系統效應。

（二）在拓面提質上下功夫。鼓勵各地結合實際，創新服務方式，豐富服務內容，增強服務能力，提升服務質量。推動服務力量和服務資源下沉到園區、集群和企業，面對面為企業提供個性化、精準化的服務。充分發揮“互聯網+服務”泛在、高效、便捷優勢，建設完善線上企業服務平臺，推廣在線服務，線上線下聯動，延伸服務半徑，擴大服務覆蓋面，推動優質服務精準直達企業。

（三）在干實事求實效上下功夫。大興調查研究之風，力戒形式主義官僚主義，發揮“四千”精神，用心用情主動靠前服務，問需于企，問計于企，實實在在幫助企業解決急難愁盼問題，做到有求必應、無事不擾，做到不解決問題不收手、不取得成效不罷休，不斷提升企業獲得感和滿意度。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地中小企業主管部門要加強組織領導，結合本地實際制定實施方案，細化工作措施，明確責任分工，強化協同配合，組織動員各相關服務機構開展服務活動，幫助中小企業穩定發展預期、提振發展信心，加快疫后恢復和健康發展。

（二）及時跟蹤總結。各地中小企業主管部門要指定專人負責該項工作，及時總結服務成效和典型案例，組織本地區服務機構每月10日前通過中小企業服務跟蹤平臺（https://baosong.miit.gov.cn/fuwu）報送上月服務情況（見附件）。

（三）強化宣傳引導。各地中小企業主管部門要結合實際，多渠道多形式宣傳服務活動，營造服務助企良好氛圍。工業和信息化部在官方網站中小企業局子站設置“服務中小企業在行動”專欄，集中展示各地服務行動開展情況、工作成效等，并視情況協調媒體組織宣傳報道活動。

附件：服務情況統計表.pdf

工業和信息化部辦公廳

2023年3月29日