各相關部門，各社區管委會，駐區有關單位，區屬國有公司：

《新站高新區優質中小企業梯度培育方案》已經區管委會2023年第2次主任辦公會議研究通過，現印發給你們，請遵照執行。

安徽合肥新站高新技術產業開發區管理委員會      

      2023年3月9日

新站高新區優質中小企業梯度培育方案

為貫徹習近平總書記關于培育一批優質中小企業的重要指示精神，落實工業和信息化部《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業【2022】63號），根據《安徽省優質中小企業梯度培育管理實施細則》《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省專精特新中小企業倍增行動方案的通知》（皖政辦【2022】2號）、《合肥市專精特新中小企業倍增培育行動計劃》（合政辦【2022】17號）以及《合肥市國家高企提質“破萬”三年行動方案》要求，結合新站高新區實際，制定本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，按照專精特新發展方向，建立優質中小企業梯次培育庫，堅持分層指導、動態管理和精準服務，推動新站高新區優質中小企業提升創新能力和專業化水平，實現高質量發展。力爭到2025年，優質中小企業培育庫累計入庫企業不少于1000家，專精特新企業不少于200家，其中，省專精特新中小企業60家，省專精特新冠軍企業和國家級專精特新“小巨人”企業30家，國家高企總數突破500家，引領全區中小企業實現高質量發展。

二、培育對象

本方案及相關政策支持的企業應為獨立法人，工商、稅務、統計關系均在新站高新區，并在新站高新區持續經營，符合重點產業發展導向、納入優質中小企業“儲備層、績優層、精選層”梯次培育庫的企業（以下簡稱“入庫企業”）。

三、重點工作

（一）加快成果轉化。依托北航創新研究院、浙江大學安徽省技術轉移中心等創新平臺，鼓勵大中院校、科研院所、大企業共享研發儀器設備等科技資源，提高區域科技資源使用效率、增強企業科技創新能力。加快推進區屬國有公司會同社會資本設立“種子基金”，鼓勵“績優層”及以上入庫企業通過“知識產權入股”方式獲得基金股權投資，促進企業成果轉化和產業化。鼓勵入庫企業加大研發投入，通過自建或共建企業技術（工程）中心、工業設計中心以及各類創新中心等研發機構，讓更多科技成果從種子變成苗子，實現從“實驗室”走向“生產線”。

（二）支持研發創新。鼓勵入庫企業申報國家、省科技重大專項和國家高新技術企業，對通過中介機構輔導的“績優層”及以上入庫企業，按實際發生的輔導費用給予每家企業不超過5萬元的區級費用補貼。實施國家高新技術企業穩增計劃，對當年首次認定通過的高企，給予每家35萬元獎勵，其中，20萬元于當年獎勵，剩余15萬元于復評通過后予以獎勵。對當年新落戶的高企（有效期內且注冊、辦公、納稅均在新站高新區），視作首次認定。若企業申報獎勵時未升規，則按照80%額度給予獎勵。

（三）推進升規納統。積極引導入庫企業升規納統，在市級扶持政策基礎上，對首次升規后并在第二年實現產值（或營收）20%以上（含）同比增長的工業類企業給予企業管理團隊20萬元獎勵；對首次升規后并在第二年實現營收20%以上（含）同比增長的非工業類企業給予企業管理團隊10萬元獎勵。

（四）鼓勵轉型升級。按照企業自愿、政府購買服務原則，由第三方機構為企業進行技術改造對標診斷活動。支持企業進行數字化普及、網絡化協同、智能化提升等改造升級，對納入“精選層”且當年投資500萬元以上、1000萬以下的入庫企業，區級財政擇優給予設備投資額10%最高不超過100萬。

（五）加大融資支持。建立入庫企業名單共享機制，向銀行、擔保等金融機構推送企業名單，鼓勵銀行結合企業特點和需求，量身定制“專精特新貸”“小巨人貸”等金融產品，鼓勵區屬擔保公司對入庫企業給予擔保服務，對區級擔保公司給予擔保的入庫企業，擇優給予擔保費50%的補貼。

（六）利用資本市場。鼓勵“專精特新”企業在上交所、深交所及北交所上市以及在全國、安徽省股權交易中心掛牌，為企業量身定制上市輔導服務。聯合證券交易所、全國股轉系統以及優質證券服務機構持續穩定為企業提供規范運作、上市（掛牌）輔導、并購重組等方面的培訓、咨詢和服務。鼓勵區屬基金或合作基金對擬上市企業進行股權投資。對工商注冊、稅務、統計關系等均在新站高新區內且成功上市的企業，依據《新站高新區加快多層次資本市場服務實體經濟支持政策》分階段給予企業總額300萬-800萬元的獎勵。

（七）助力開拓市場。利用“新站大食堂”“政企面對面”等為企服務平臺幫助企業對接資源；充分發揮全區產業鏈及產業專班作用，積極參與全市16個產業鏈組織的成果轉化、項目路演、招商推介等各類活動并率企招商；重點支持“專精特新”中小企業參加中博會、廣交會、世界制造業大會等各類展會，開拓海內外市場；支持“專精特新”中小企業參與政府采購及政府性投資建設項目。

（八）推動產業協同。鼓勵大型企業將入庫企業納入產業鏈、供應鏈體系，開放產業集群圖譜，開展“新站鏈盟”活動，促進產業鏈聯盟新格局。充分運用省市工業互聯網資源，加快搭建線上供需平臺，以供需聯動為路徑，賦能產業發展。按“先報備、后獎勵”的原則，鼓勵大型企業采購入庫企業產品，并在當年實現入庫企業新增產值（或營收）不少于2000萬元的，每新增1家企業給予大型企業10萬元一次性獎勵。

（九）招引優質企業。瞄準產業鏈關鍵環節和“專精特新小巨人”企業開展精準招商。鼓勵區內企業提供線索、協助引入合肥市以外的產業鏈配套企業，每成功落戶新站1家企業且單個企業新增投資不少于5000萬元或落戶當年實現營收不少于2000萬元的，給予引薦團隊10萬元一次性政策獎勵。

（十）保障發展空間。對入庫企業租賃區屬國有載體且當年區級財力貢獻在150元/㎡及以上的，擇優給予第二年租金減免。減免標準為：當年區級財力貢獻150-250元/㎡（含250元/㎡），減免10元/㎡/月；當年區級財力貢獻250-400元/㎡（含400元/㎡），減免20元/㎡/月；當年區級財力貢獻400元/㎡及以上，減免30元/㎡/月。

（十一）提升企業能力。邀請產業內行業專家、產業鏈關聯企業開展“創享沙龍”活動，增進企業與行業間的認知水平，互通有無、實現共贏。定期組織企業中高級管理人才赴省內外先發地區和知名高校進行考察學習，開拓視野、提高能力。弘揚企業家精神，定期邀請企業家向入庫企業、管委會機關、社區、區屬企業、駐區單位等宣講創業歷程，營造全區傾聽企業家、學習企業家、支持企業家的良好氛圍。積極邀請企業家共同參與黨的理論學習與組織生活，引導企業家與黨同心，提升政治能力。

四、保障措施

（一）加強組織協調。區經貿發展局統籌全區優質中小企業培育工作，協調各相關部門，加強部門協同、上下聯動，形成工作合力。按照《新站高新區為企服務工作機制》分工及工作要求，定期召開聯席會議，研究協調優質中小企業梯度培育過程中的重大事項，并對聯席會議部署的各項工作建立督促、考核機制，及時通報考核情況。各部門要及時宣講涉企政策，提高企業政策知曉度及申報運用能力。

（二）完善培育機制。按照梯次培育、動態管理原則，建立優質中小企業“儲備層、績優層、精選層”三層梯次培育庫，明確分層準入標準，實行動態管理，推動企業規范有序成長。根據分層標準，每年1月份開展一次層級調整及新增入庫申報，對入庫企業動態跟蹤最新發展情況，對發展迅速和落后明顯的企業予以升級和降級調整，對政策申報及執行期內梯次發生降級的企業停止政策兌現。同時，參照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業【2011】300號）精神，符合大型企業認定的入庫企業自動退出培育庫，不再享受本方案規定的政策。

（三）建立基金叢林。堅持“市場謀事、資本干事”原則，以國有資本引領帶動、社會資本積極參與，通過設立一定規模政府引導母基金，引導社會資本合作設立天使基金、產業基金、引導基金、科創基金、種子基金等各類專項基金，打造政府引導基金體系，聚焦支持新站高新區重點產業和科創企業發展，在企業發展的不同階段給予支持。

（四）注重典型宣傳。開展優質中小企業系列宣傳，充分利用各宣傳渠道，并積極協調市級媒體，選樹發展典型，加強典型案例推廣，重點宣傳優質中小企業的創新精神和突出貢獻。編印優質中小企業名錄，介紹企業成長案例和成功經驗，輯印成冊向社會推介，營造全社會關注支持優質中小企業發展的良好氛圍。

本方案自印發之日起施行，有效期3年，由區經貿發展局負責解釋。其中引用現行政策的條款，按當年政策及實施細則執行。本方案中第三條之第（四）、（五）、（九）、（十）款中涉及的區級獎補政策，原則上自審核通過后先行兌現50%，剩余50%待申報企業達產升規后撥付。已直接或間接享受“一事一議”入區協議且尚在協議執行期的企業，由簽約部門負責審核協議條款，按照“不重復享受原則”執行本方案。

附件：新站高新區優質中小企業分層入庫標準

附件

新站高新區優質中小企業分層入庫標準

滿足下列入庫條件且評價得分達到60分（含）以上的給予入庫管理，其中：評價得分達到60分（含）以上70分以下納入儲備層，評價得分70分（含）以上80分以下納入績優層，評價得分80分（含）以上納入精選層。

一、入庫條件

1.在新站高新區進行工商注冊登記、連續經營一年以上、具有獨立法人資格、規模以上的中小工業企業及生產性服務業企業（軟件信息技術服務、節能環保服務、研發設計、檢驗檢測認證等）。

2. 企業主業突出，堅持走專業化發展道路，主導產品在細分市場領域內位居省內前列，主營業務收入占營業收入總額比重不低于50%。

3.企業近一年未發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為。

二、評價指標

1. 與企業主導產品相關的有效知識產權數量（滿分20分）

A. 自主研發的Ⅰ類知識產權1項及以上（20分）

B. Ⅰ類知識產權1項及以上（15分）

C. Ⅱ類知識產權5項及以上（10分）

D. Ⅱ類知識產權1項及以上（5分）

E.無（0分）

2.上年度研發費用總額占營業收入總額比重（滿分20分）

A.5%（含）以上（20分）

B.3%（含）-5%（15分）

C.1%（含）-3%（10分）

D.0.5%（含）-1%（5分）

E. 0.5%以下（0分）

3.上年度營業收入（滿分15分）

A.1億（含）以上（15分）

B.2000萬（含）-1億（12分）

C.1000萬（含）-2000萬（9分）

D.500萬-（含）1000萬（6分）

E.500萬以下（0分）

4.上年度主營業務收入增長率（滿分15分）

A. 8%（含）以上（15分）

B. 6%（含）-8%（12分）

C. 4%（含）-6%（9分）

D. 2%（含）-4%（6分）

E. 2%以下（0分）

5.上年度資產負債率（滿分10分）

A.55%（含）以下（10分）

B.55%-60%（含）（8分）

C.60%-65%（含）（6分）

D. 65%-70%（含）（4分）

E. 70%以上（0分）

6.上年度主營業務收入總額占營業收入總額比重（滿分10分）

A.70%（含）以上（10分）

B.60%（含）-70%（8分）

C.55%（含）-60%（6分）

D.50%（含）-55%（4分）

E.50%以下（0分）

7.上年度高新技術產品（服務）收入占營業收入總額比重（滿分10分）
    A.70%（含）以上（10分）
    B.60%（含）-70%（8分）
    C.55%（含）-60%（6分）
    D.50%（含）-55%（4分）
    E.50%以下（0分）

注：所稱“Ⅰ類知識產權”包括發明專利（含國防專利）、 植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權。

所稱“Ⅱ類知識產權”包括與主導產品相關的軟件著作權（不含商標）、實用新型專利或外觀設計專利。