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各部門，各社區管委會，駐區有關單位，區屬國有公司：

《新站高新區推動經濟高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》已經區管委會2023年第4次主任辦公會議研究同意，現予印發。各責任單位要切實履行職責，細化任務分工，主動作為，密切配合，確保行動計劃全面落實。

安徽合肥新站高新技術產業開發區管理委員會         

   2023年3月28日

新站高新區推動經濟高質量發展三年

行動計劃（2023—2025年）

為全面貫徹落實黨的二十大精神，科學把握新發展階段，堅定不移貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，構建戰略性新興產業引領與傳統產業轉型相互促進、先進制造業與現代服務業深度融合的現代產業體系，堅持有效市場和有為政府相結合，全力推動經濟高質量發展，奮力打造一流高新區，結合我區實際，制定本行動計劃。

一、總體目標

通過三年努力，力爭經濟總量實現倍增，產業發展多點開花，企業規模蓬勃向上，創新水平顯著提升，實現經濟發展總體目標，即到2025年GDP實現800億元，培育1個千億產業集群，培育8家百億企業，600家專精特新及高新技術企業。

二、重點任務

（一）圍繞集群建設，實現產業能級提升

加速培育新型顯示產業規模，發揮龍頭企業引領作用，積極布局未來顯示產業，關注細分領域，提升產業鏈穩定性和競爭力，加快形成國際領先實力，到2025年形成1個千億產業。持續壯大3個支柱產業，結合產業鏈關鍵環節，加快發展新能源新材料、集成電路、高端裝備制造等3個基礎較好的優勢產業，打造產業結構完善、具有較強行業影響力產業集群，到2025年，新能源新材料、集成電路、高端裝備制造產業規模分別達成500億元、200億元、100億元。前瞻布局未來產業，圍繞生物醫藥、元宇宙、人工智能、空天信息等產業領域，不斷開辟發展新領域新賽道，搶占未來發展制高點。（牽頭部門：經貿發展局，協同部門：財政局、投資促進局、科技局、綜保辦，鑫城公司）

（二）統籌謀劃招引，推動項目提質增效

牢牢樹立“產業立區、項目為王”的理念，加強項目謀劃布局，以產業規劃引領空間規劃，保障多要素協同。充分釋放產業鏈的集聚優勢，圍繞產業發展目標、產業短板、下一代技術布局，有針對性地開展“產業鏈兩端”“價值鏈高端”招商。加大穩投資工作力度，完善產業專班機制，創新招引方式方法，強化項目全生命周期管理，全速推動“雙招雙引”，全面落實招大引強。到2025年，確保新招引落地6個百億元投資項目。（牽頭部門：投資促進局，協同部門：各部門，各社區管委會）

（三）聚焦優質企業，壯大企業主體規模

引導一批經濟規模大、市場競爭力強的龍頭企業采取收購兼并重組等方式，圍繞企業上下游鏈條，著力解決主導產業“卡脖子”問題，促進產業生態延伸、拓展、融合，持續鞏固行業領先地位。培育壯大一批主業突出、核心競爭力強、輻射帶動作用大的頭部企業，鼓勵優質企業對標行業先進、瞄準高端市場，加快布局新興產業，持續推進科研創新、技術創新、工藝創新，不斷提高產品附加值，壯大企業主體規模。鼓勵一批領軍企業由規模擴張向高質量發展轉型，全面提升企業經營質量效益和競爭力。到2025年，培育不少于8家百億元以上企業、30家10億元以上企業、100家億元以上企業。（牽頭部門：經貿發展局，協同部門：建設發展局、財政局、科技局、綜保辦、稅務局、市場監督管理局，鑫城公司）

（四）搭建平臺載體，構筑創新資源集聚地

支持產業創新中心、技術創新中心和各類企業研發平臺建設，加快推進北航合肥創新研究院建設，聚焦無人駕駛、電磁兼容、集成電路、深空探測等方向，打造產業轉型升級中試基地和科研成果轉化示范基地。加大名校名院名所合作力度，繼續引進高質量的新型研發機構。支持企業與高校、科研院所通過聯合開發、開放合作等方式，開展技術攻關，引領產業技術創新。加強科技創新平臺的網絡化設計，完善各類科技創新平臺的耦合聯動和利益分享機制，形成創新資源協同聯動新樞紐。啟動智慧城市中臺系統建設，推動園區智能化升造，促進全區一體化產業協同發展。到 2025 年，全區擁有高水平創新平臺10家。（牽頭部門：科技局，協同部門：經貿發展局、投資促進局，鑫城公司、科創公司）

（五）立足城市品質，促進消費提檔提質

圍繞多層次多樣化消費需求，立足于城市品質提升，重點布局少荃湖板塊，打造地標級消費載體。積極構建“雙循環”新發展格局，充分挖掘區域消費潛能，圍繞新經濟、新業態、新模式，推動傳統商貿轉型升級，大力發展新型消費業態。充分發揮合肥綜保區外向型平臺功能，積極對接自貿區資源，加快外貿要素保障平臺、跨境電商系統等外貿載體建設，積極開展保稅展示跨境電商業務新模式，加快跨境電商產業發展。到2025年，商貿業總量突破400億元。（牽頭部門：經貿發展局，協同部門：建設發展局、社會事業局、投資促進局、綜保辦，各社區管委會）

（六）堅持綠色發展，增強發展內生動力

用好用足合肥市出臺的《關于進一步規范產業用地出讓管理的意見》政策，統籌做好產業、項目空間規劃，落實土地向產業布局，因地制宜合理布局工業項目，同產業同類型項目集中供地。深化“畝均效益”綜合評價改革，鼓勵企業實施“零增地”、“零供地”、“工業上樓”，盤活閑置、低效用地，積極引導國有資本參與，優化資源要素配置，加快騰籠換鳥。嚴格控制新增“兩高”項目審批，依法依規推動淘汰落后產能，推進低碳園區建設。到2025年，累計優化土地空間3000畝，工業畝均產出突破1100萬元/畝，畝均稅收突破35萬元/畝，單位GDP能耗年均下降3.0%。（牽頭部門：經貿發展局，協同部門：建設發展局、社會事業局、投資促進局、綜保辦，各社區管委會）

（七）集聚要素資源，助推企業蓬勃發展

立足全區資源稟賦和產業布局，堅持以提高企業發展質量和效益為中心，多渠道改善融資環境，鼓勵企業引進優質人才，加大自主創新和研發力度，優化產品結構升級，加強成本管理，進一步提升盈利能力，促進企業發展由“多產低效”模式向“優產高效”模式轉變。搶抓資本市場改革機遇，著力推進優質企業對接多層次資本市場上市融資，推動多層次資本市場總體規模、層次結構等發展能級在全市位次實現新提升。鼓勵上市企業募投項目落戶，提升上市企業產業支撐和引領能力，推動上市企業做大做強。到2025年，規上企業利潤率水平提升五個百分點，上市公司數量達到12家，培育3家百億市值規模的上市企業。（牽頭部門：財政局，協同部門：經貿發展局、投資促進局、科技局，鑫城公司）

（八）優化經濟結構，打造發展新引擎

重點圍繞三次產業結構的優化調整，在鞏固第二產業主導地位的同時，加快發展第三產業。快速做大建筑業規模，加快引進建筑業總部企業，大力培育本土建筑業企業。加快推進現代服務業跨越發展，引進發展一批研發設計、專業物流、信息服務、電子商務、檢驗檢測、文化創意、金融服務等重點項目，推動現代服務業與先進制造業融合發展。力爭到2025年實現建筑業產值300億元，服務業營收200億元，第三產業占GDP比重提升兩個百分點。（牽頭部門：經貿發展局，協同部門：各部門，各社區管委會）

（九）精準高效服務，助力企業培優育強

擦亮“高”“新”底色，堅持培優企業與做強產業相結合，以優化環境和精準服務為保障，積極引導中小企業加大技術創新投入，分層培育中小企業群體，著力打造一批專注于細分市場、創新能力強、質量效益優、市場占有率高、掌握關鍵核心技術的優質中小企業。積極創建區域品牌，強化知識產權保護，實施質量強區戰略。到2025年，培育專精特新及高新技術企業不少于600家。（牽頭部門：科技局，協同部門：各部門，各社區管委會）

（十）錨定發展目標，構建產業生態新活力

以新型顯示產業鏈式集群發展為主線，組建產業聯盟，優化產業布局，推動政、產、學、研、金、用等全產業鏈合作，促進成員之間的資源共享、互惠互利，進一步激發新型顯示產業的活力，推動產業鏈上下游互融互通，構建產業協同創新生態。積極搭建公共服務平臺，推進產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”加優質高效政務服務，引入工業互聯、物聯網等信息技術創新應用及場景應用，為全區產業賦能，實現企業效益、效能雙提升。圍繞大物流體系建設，建設物流信息平臺及國際物流承載區，實現區域多式聯運，推進物流與產業融合發展。（牽頭部門：經貿發展局，協同部門：各部門，各社區管委會）

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立健全全區經濟高質量發展領導組織體系，管委會主要領導負總責，分管領導加強分管領域工作包保調度，定期召開專項會議，統籌調度。

（二）建立工作機制。全區各單位要切實提高思想認識，主動承擔起經濟高質量發展的主體責任。各牽頭部門建立加強工作推進的工作機制，制定具體工作細化目標，按計劃 推進，相關部門要主動作為、密切配合，確保目標落到實處。

（三）強化督導激勵。根據年度目標任務，將三年行動計劃落實情況作為督查督辦工作重點，實行動態監測、督導調度和年度考核。

（四）優化營商環境。持續深化“一改兩為”工作，加大“放管服”改革，全方位提升為企服務水平，全力打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境。

（五）及時總結宣傳。加強宣傳輿論引導，充分調動各方力量和智慧，積極參與新站高新區建設。注重總結提煉和宣傳推廣，發揮示范帶動作用，努力營造良好的工作氛圍，推動三年行動計劃全面落實。