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各部門，各社區管委會，駐區有關單位，區屬國有公司：

《新站高新區企業服務體系建設實施方案》已經區管委會2023年第5次主任辦公會議研究通過，現印發給你們，請遵照執行。

安徽合肥新站高新技術產業開發區管理委員會       

    2023年3月29日

新站高新區企業服務體系建設實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院優化營商環境的決策部署和全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神，持續深化“一改兩為”工作，不斷優化營商環境，激發市場活力，推動全區經濟社會高質量發展，制定本方案。

一、工作目標

以“人人有責任、事事有回應、件件有評價”為要求，以“無事不擾、有求必應”為準則，開展“325”建設工程，即：建立三級包保體系，打造兩大服務平臺，確立五大服務事項。通過落實新站高新區為企服務工作領導小組（以下簡稱“為企服務領導小組”）工作部署，切實做到“責任到人、一口收辦、督察督辦”，真正解決企業問題、助力企業發展。

二、三級包保體系

在為企服務領導小組架構基礎上，建立區領導、區屬單位（含社區委、駐區單位、區屬企業） 主要負責人、區屬單位處室負責人幫扶企業的三級包保體系，對全區企業分級、分類進行包保服務，形成問題收集、上報建賬、逐級辦理、問題督辦、盤點銷號、績效考核的閉環機制。

1.包保分工。區領導班子成員包保部分重點“四上”企業；20個區直部門、2個駐區單位、1個區屬企業包保全部“四上”企業，包保企業根據企業變動和人員調整情況實時更新；各社區包保所屬轄區內全部規下企業，并協助區領導、區直部門、駐區單位、區屬企業包聯“四上”企業。

2.責任包保。區領導包保的企業由其分管區直部門協助包保，區領導為責任領導，協助包保的區直部門負責人作為包保責任人；區直部門、駐區單位、區屬公司和各社區由主要負責人作為責任領導，處室（部門）負責人作為包保責任人。包保責任人為固定人員且設置AB崗，實行“一口收辦”制度。

3.問題收集。為企服務領導小組成員單位的包保責任人通過省市領導現場辦公會、省創優營商環境為企服務平臺、領導實地調研、企業座談交流、電話詢問等多種方式收集企業問題訴求，并填報企業訴求登記表，明確辦理部門、辦理時限。

4.上報建賬。問題收集后，包保責任人第一時間報送至區經貿發展局企業服務處進行匯總編號、建立“企業問題辦理臺賬”，區經貿發展局于每周五對臺賬問題進行梳理歸類。

5.逐級辦理。包保責任人為企業訴求“一口收辦”唯一對接窗口，具體負責問題收集、辦理、轉報、跟蹤等全過程。根據問題來源及涉及部門，責任領導對包保責任人收集的問題進行安排部署。其中:本部門可即時辦結的，由責任領導牽頭、包保責任人即收即辦；非本部門問題，由問題收集的責任領導與問題辦理的責任領導協調辦理；跨多部門復雜問題，由問題收集的責任領導向區領導報告，并按區領導工作部署落實問題辦理；上級領導交辦問題，由問題辦理的責任領導牽頭予以辦理；省創優營商環境為企服務平臺企業問題，由包保責任人按照平臺的分工逐個落實。

6.提示提醒。建立包保提示單，將包保企業問題解決情況、企業走訪情況、需區領導調度事項等納入提示范疇，區經貿發展局負責每月中旬將包保提示單通過OA發送為企服務領導小組成員單位，其中涉及區主要領導事項，發區管委會辦公室綜合處負責人，由其向區主要領導報告。

7.跟蹤督辦。包保責任人負責及時將問題辦理進度、辦結情況反饋區經貿發展局，區經貿發展局負責日常工作跟蹤和督辦，并于每周五匯總問題辦理最新進度，每月形成為企服務工作簡報。對臨近辦結時限仍未有明顯進展的事項，區經貿發展局督促包保責任人及時辦理或提級辦理；對長期逾期未辦結問題，區經貿發展局報區督查及目標考核辦予以督辦并向區領導通報。

8.盤點銷號。已辦結問題由包保責任人與企業聯系獲取企業問題辦理評價，并將企業評價后的訴求登記表反饋區經貿發展局。企業評價滿意的，予以盤點銷號；評價不滿意的，由包保責任人限期繼續辦理。

9.績效考核。區經貿發展局按季度抽取各單位包保企業進行績效評價，各部門、駐區單位、區屬企業每次抽取包保企業的25%進行評價，各社區每次抽取轄區內5家規下企業進行評價，每家企業的基準分值為5分。評價內容包括是否聯系包保企業/項目、是否實地走訪、企業對包保工作是否滿意、企業問題及時辦結四個方面。其中，是否聯系包保企業為一票否決制；當季部門得分（滿分5分）=各企業評價合計得分/抽取企業數（詳見附件）。問題督辦及企業評價情況全部納入管委會季度績效考核。

三、兩大服務平臺

1.打造“鏈盟行動”產業對接平臺。加強與省市相關單位協作，常態化收集企業供應鏈訴求，主動搭建企業間對接橋梁，推進產業本地化融合，實現企業本地化配套，促進產品本地化應用?；顒臃桨赣蓞^經貿發展局在“企業問題辦理臺賬”中摸排梳理形成，活動原則上每月組織一次；“鏈盟行動”與“新站大食堂”緊密聯動，以餐敘形式讓參會企業能夠更加深入交流，傳遞合作信息，促進企業互通有無。

2.打造“政企面對面”為企服務平臺。通過組織企業與為企服務領導小組成員單位直面交流，推動問題快速化解。調度事項由區經貿發展局在“企業問題辦理臺賬”中，以“不同企業同類問題”和“同一企業不同問題”為出發點形成議題，報區分管經貿工作領導審定后，由區經貿發展局負責通知議題涉及的區分管領導、為企服務領導小組成員單位參加。其中，與調度事項有關的負責人和經辦人必須參加，區經貿發展局固定列席并形成會議紀要進行跟蹤督辦。經督辦，一個月內無法解決的疑難問題，由區經貿發展局報區主要領導。

四、五大服務事項

1.幫扶企業紓困解難。做好項目前期報建服務及開工前各項基礎論證，做好企業生產經營所需的能源、金融、用工等各項要素保障，協調解決項目建設及生產經營中遇到的各類合理合法訴求。

2.服務企業穩定發展。加強包保企業經濟指標監測，摸清包保企業訂單、設備、員工隊伍變化情況，掌握企業最新的發展動態及影響企業穩定運行的重點因素，助力企業樹立信心，加快發展。

3.推動高質量發展。引導企業通過擴大投資、技術改造、智轉數改、騰籠換鳥等方式，擴大生產規模，提升畝均效益。

4.協助對接市場資源。幫助企業解決產業鏈、供應鏈內外部、上下游之間資源對接需求，推動企業做大規模。開展場景應用挖掘，幫助企業創新場景應用，拓寬產品線。

5.積極宣傳惠企政策。通過走訪服務企業、要素對接會、政策宣講會等多種形式，加大惠企政策宣傳力度，擴大政策知曉度，讓惠企政策真正惠及企業。

五、保障機制

（一）強化組織保障。完善為企服務工作領導小組，將區領導班子成員全部納入包保體系，區直部門增加紀檢監察工委、政法辦公室（信訪局）、機關黨委、總工會、審計中心，領導小組辦公室設在區經貿發展局，建立與時俱進的工作推進機制，壓實主體責任，改進工作作風，切實提高服務精準度和企業獲得感。各責任領導及包保責任人每月對包保企業聯系走訪不少于1次。

（二）嚴明工作紀律。各單位要以“親”“清”為標準，恪守廉潔底線、誠信原則、公正標尺和雙贏目標，在服務企業工作過程中理清邊界，不得向服務對象提出不合理的要求或謀取不當利益。

（三）加強宣傳推廣。充分運用各類媒體，對為企服務工作中的優秀經驗、典型案例加大宣傳報道力度，塑造一流營商環境形象，提高新站高新區知名度和吸引力。

附件：季度考核評價表.xlsx