各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、雙新產(chǎn)業(yè)園，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《桐城市促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展舉措十二條》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

桐城市人民政府辦公室

2023年4月12日

桐城市促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展舉措十二條

為進(jìn)一步加快我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+雙碳”為方向加速制造業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化，特制定以下發(fā)展舉措：

一、提升能力素質(zhì)。依托電科云、羚羊、電信運(yùn)營商等專業(yè)資源，每季度至少開展1次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題培訓(xùn)，補(bǔ)齊企業(yè)家思維短板，增強(qiáng)企業(yè)家在轉(zhuǎn)型升級中的主動意識；每半年分行業(yè)、分層次組織至少1次企業(yè)家（企二代）到江浙滬等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)對標(biāo)企業(yè)、知名高校院所交流學(xué)習(xí)，提高企業(yè)家管理水平、創(chuàng)新意識，開拓眼界；依托“與企桐行”早餐會、夜話會等活動，邀請先進(jìn)地區(qū)行業(yè)專家、優(yōu)秀企業(yè)家與本地企業(yè)家現(xiàn)場交流、互通有無；舉辦企業(yè)家代際傳承專題調(diào)研座談會，讓老一輩創(chuàng)業(yè)元勛與新一代接班人面對面暢談家族企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)順利交接，加速企二代接班。

二、產(chǎn)需精準(zhǔn)對接。聚焦打通產(chǎn)業(yè)鏈供需協(xié)作堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，全年組織企業(yè)開展“與企桐行”汽車零部件產(chǎn)需對接會、新能源汽車零部件高峰論壇暨產(chǎn)需對接會、中國·桐城綠色包裝展覽會、雙港軟包裝高峰論壇，引導(dǎo)企業(yè)參加省市汽車及零部件、現(xiàn)代紡織服裝、新型顯示、皖企服務(wù)云、國際裝備制造業(yè)等各類產(chǎn)需對接活動10次以上，進(jìn)一步縮短產(chǎn)業(yè)鏈配套半徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需雙方精準(zhǔn)對接。

三、搭建科研平臺。與合工大、江南大學(xué)、中科院等聯(lián)合開展“專家訪百企、助力解難題”專題活動；運(yùn)用好合肥工業(yè)大學(xué)（桐城）產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心平臺，定期組織專家對我市100家規(guī)上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，收集企業(yè)技術(shù)需求，幫助解決“卡脖子”技術(shù)難題，促進(jìn)科技成果項目轉(zhuǎn)化；開展科技項目推介會、成果展示交流會、機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)等各類產(chǎn)學(xué)研活動不少于10次，協(xié)助企業(yè)申報國家、省、市各類科技計劃項目不少于20項，共建綠色包裝安徽省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程（技術(shù)）中心等省級研發(fā)平臺。

四、做強(qiáng)本土品牌。鼓勵企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，做精做優(yōu)“金田”“百世佳”“順彤”等國內(nèi)知名品牌，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)建立健全先進(jìn)質(zhì)量管理體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量信用體系，主導(dǎo)或參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提升綠色包裝產(chǎn)業(yè)整體影響力和知名度。

五、支持技改擴(kuò)能。推進(jìn)制蓋制刷、綠色包裝、健康防護(hù)用品、羽絨家紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，建立“老樹發(fā)新枝”技改重點(diǎn)項目庫，分行業(yè)儲備一批重點(diǎn)技改項目，建立完善專班幫扶機(jī)制，以“送政策上門”“政策找企業(yè)”等創(chuàng)新型服務(wù)方式為抓手，加快項目投產(chǎn)達(dá)效，力爭3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。對當(dāng)年加快工業(yè)設(shè)備技術(shù)改造項目且納入統(tǒng)計范圍，設(shè)備投資額達(dá)200萬元以上500萬元以下，500萬元以上1000萬元以下以及1000萬元以上2000萬元以下的項目，分別按設(shè)備投資額的5%、6%、7%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助80萬元；對設(shè)備投資額2000萬元以上的項目，采取“一事一議”。

六、智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能。每年安排不少于20%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)免費(fèi)開展數(shù)字化診斷，對完成診斷的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大全要素、全流程、全生態(tài)數(shù)字化改造力度，針對性開發(fā)共性及個性場景應(yīng)用，打造樣本企業(yè)，加快全行業(yè)“看樣學(xué)樣”，分層分批實(shí)現(xiàn)行業(yè)全覆蓋，全年企業(yè)上云50家、培育智能工廠和數(shù)字化車間10個以上。對當(dāng)年獲得省級數(shù)字化車間、智能工廠的，分別給予企業(yè)一次性獎補(bǔ)10萬元、20萬元；對當(dāng)年獲得安慶市級數(shù)字化車間、智能工廠的，分別給予企業(yè)一次性獎補(bǔ)5萬元、10萬元。

七、金融降本增效。強(qiáng)化金融資本對接，常態(tài)化組織開展銀企對接服務(wù)活動；設(shè)立“轉(zhuǎn)型升級貸”，出臺貼息政策，降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率，大力促進(jìn)制造業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系；鼓勵組建轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金，委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)營，推進(jìn)基金與企業(yè)項目面對面對接，發(fā)揮基金在資源優(yōu)化配置、拓寬企業(yè)融資渠道、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的“疊加效應(yīng)”。

八、強(qiáng)化畝均結(jié)果運(yùn)用。堅持正向激勵與反向倒逼相結(jié)合，凡是涉及市本級扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策資金，按A類100%、B類70%、C類40%、D類不享受進(jìn)行兌現(xiàn)，對用電、用水、用氣等資源要素依法依規(guī)實(shí)施差別化價格政策；全面查清閑置、低效工業(yè)土地權(quán)屬、位置、面積、規(guī)劃用途，逐宗逐地塊分析原因，建立工作臺賬，對低效用地加速“騰籠換鳥”、推動復(fù)合開發(fā)、挖潛發(fā)展空間和鼓勵“退散進(jìn)集”，力爭全年清理盤活土地5500畝以上。

九、加強(qiáng)“散亂污”整治。出臺《桐城市“散亂污”企業(yè)2023年度整治提升工作方案》，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的違法經(jīng)營、無證無照違法經(jīng)營、違法用地、違法建設(shè)、生產(chǎn)安全違法等行為。按照“取締關(guān)閉”和“整頓規(guī)范”進(jìn)行分類整治。“取締關(guān)閉”類企業(yè)按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理；“整頓規(guī)范”類企業(yè)，屬地政府和相關(guān)部門督促指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)各項環(huán)保要求，做好各項工作。

十、開展評先評優(yōu)。實(shí)施本土企業(yè)家培育計劃，扶持青年企業(yè)家成長，幫助民營企業(yè)家實(shí)現(xiàn)事業(yè)新老交接和有序傳承，打造一批新時代的年輕企業(yè)家隊伍；鼓勵各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)召開有企業(yè)參加的重大會議時安排工業(yè)產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)最大、畝均稅收最高、技改投入最多的等標(biāo)桿企業(yè)主要負(fù)責(zé)人就坐主席臺；舉辦“經(jīng)濟(jì)新聞人物（之星）”和十大杰出（優(yōu)秀）青年企業(yè)家等評選表彰活動，優(yōu)先推薦一批具有行業(yè)示范性、社會影響力的經(jīng)濟(jì)新聞人物和優(yōu)秀青年企業(yè)家為人大代表、政協(xié)委員，通過榜樣帶動，激發(fā)榮譽(yù)感，增強(qiáng)使命感，進(jìn)一步濃厚“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”氛圍。

十一、完善服務(wù)機(jī)制。落實(shí)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，設(shè)立聯(lián)席會議會商制度（見附件），強(qiáng)化部門聯(lián)動，摸清家底、落實(shí)清單責(zé)任，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行閉環(huán)管理，完善工業(yè)企業(yè)（工業(yè)項目）問題集中收集、交辦、督辦、銷號機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。建立專項工作通報機(jī)制，各地、各部門要堅持“一把手”負(fù)責(zé)制，凝聚合力，共同推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

十二、營造發(fā)展氛圍。為宣傳典型標(biāo)桿，弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造精神，開設(shè)“數(shù)字化改造一線見聞”專欄，報道我市標(biāo)桿企業(yè)以技術(shù)改造助推轉(zhuǎn)型升級的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為制造業(yè)強(qiáng)市積蓄蓬勃動力；開設(shè)“奮斗者 正青春”企業(yè)家風(fēng)采專欄，將工業(yè)項目達(dá)產(chǎn)最快、工業(yè)產(chǎn)值和稅收貢獻(xiàn)最大、畝均稅收最高、技改投入最多的企業(yè)作為先進(jìn)典型進(jìn)行報道，講好企業(yè)發(fā)展背后的企業(yè)家故事。

附件：桐城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級聯(lián)席會議會商組成人員名單

附 件：

桐城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級聯(lián)席會議會商

組成人員名單

第一召集人：劉存磊  市委副書記、市長

召  集  人：張  林  市政府黨組成員、副市長

??????????徐良平  市政府黨組成員、副市長

?成員單位：市政府辦

???????????經(jīng)開區(qū)

???????????雙新產(chǎn)業(yè)園

???????????市委組織部

???????????市委宣傳部

???????????團(tuán)市委

???????????市工商聯(lián)

???????????市發(fā)改委

???????????市科經(jīng)局

???????????市財政局

???????????市自然資源和規(guī)劃局

???????????市商務(wù)局

???????????市應(yīng)急管理局

???????????市市場監(jiān)管局

???????????市統(tǒng)計局

???????????市城市管理局

???????????市生態(tài)環(huán)境分局

???????????市企業(yè)服務(wù)中心（科技創(chuàng)新服務(wù)中心）

???????????市稅務(wù)局

???????????桐云科技公司

???????????市供電公司

???????????市供水集團(tuán)公司

???????????市海特燃?xì)夤?/span>

???????????各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

聯(lián)席會商會議辦公室設(shè)在市科經(jīng)局，姚治國同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。