安慶市市場監督管理局關于進一步創優營商環境服務市場主體發展壯大

十二條措施（2023版）

為深入貫徹中央和省委經濟工作會議、全市持續深化“一改兩為”全力拼經濟促發展大會精神，進一步聚焦市場主體關切和人民群眾期盼，充分發揮市場監管職能作用，優環境、激活力、促發展、保安全，創建一流“滿宜辦”營商環境，提出以下十二條措施：

一、持續提升企業開辦便利度。加大改革創新力度，推進辦照不出村（居）、在銀行設立企業開辦窗口改革，同步發放“電子營業執照+電子印章”。

二、快速辦理企業變更注銷。深化一屏式注銷、證照并銷、歇業備案改革，搭建安慶市“一件事一次辦”系統平臺，實行企業登記、印章、稅務、社保、醫保、住房公積金繳存登記等“企業變更一件事”聯辦。

三、支持鼓勵“個轉企”。加強“個轉企”政策宣傳，為自愿變更為企業的個體工商戶提供領辦、代辦、幫辦“一站式服務”，優化登記流程，推動市場主體量質齊升。

四、減免個體工商戶檢驗檢測費用。市級市場監管部門直屬檢驗檢測機構，對全市個體工商戶委托的計量檢測和特種設備檢驗費用減半收取，對全市個體工商戶委托的農業生產資料類產品質量檢驗費用減半收取,為棉花加工企業和紡織企業提供棉花質量免費檢驗服務。

五、推深做實“流動診所”活動。主動上門調研解決企業在標準、計量、檢驗檢測、質量管理和食品、藥品、產品質量、特種設備安全等方面存在的問題和需求，幫助企業建立完善首席質量官、標準總監等制度，向企業免費提供所需的技術標準文本。

六、持續開展品牌創建活動。服務企業爭創各級政府質量獎和“皖美品牌”“食安安徽”“十大皖藥基地”等質量品牌，提升企業品牌影響力。

七、加大知識產權質押融資力度。加強政銀企協調聯動，探索推行風險補償機制、開展專利和商標混合質押，推廣知識產權金融保險，提升融資規模和質量，讓企業更多“知產”變成“資產”。

八、提升知識產權公共服務水平。發揮安慶知識產權咨詢服務工作站和公共服務網點作用，提供快速審查、快速確權、快速維權的一體化知識產權綜合服務；探索開發知識產權信息公共服務APP，方便企業獲取和查詢知識產權信息。

九、優化企業信用管理服務。加強信用修復指導，探索建立行政處罰決定書與信用修復告知書“兩書同送”工作機制，助企快速重返市場；加強企業年報指導，對首次未按時年報但已改正違法行為的，免于行政處罰；推行公共信用信息報告代替市場監管領域無違法違規證明。

十、持續優化消費環境。開展“提振消費信心 打造宜購中心”活動，鼓勵、指導企業積極申報各級線下無理由退貨承諾優秀單位、放心消費示范單位，大力發展ODR企業，開展“小份菜”改革，及時發布消費預警，持續釋放消費活力。

十一、常態開展“宜商服務日”活動。堅持“周三一線工作法”，采取請進來、走下去等方式主動對接市場主體需求，圍繞市場監管職能，每月組織一場咨詢、培訓、幫扶、問卷調查等現場活動，列出幫解清單，專班推進，閉環管理，解決市場主體“痛點、堵點、難點”問題。

十二、推行包容審慎監管。完善市場監管領域輕微違法行為輕罰、免罰清單，實行柔性執法；完善“觸發式”監管機制，給予市場主體一定時間的“觀察期”和“提示期”，最大限度減少監管對市場主體生產經營活動的影響。