六安市
各縣區人民政府，市開發區管委，市政府有關部門、有關直屬機構：
技術改造是企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，淘汰落后產能，實現內涵式發展的投資活動，是實現技術進步、提高生產效率、推進節能減排、促進安全生產的重要途徑。促進企業技術改造，對優化投資結構、培育消費需求、推動自主創新、加快結構調整、促進產業升級具有重要意義。為加快推動我市工業轉型升級和高質量發展，經市政府研究，決定實施工業企業技術改造提升行動。
一、總體要求
堅持市場主導與政府引導相結合，技術創新與技術改造相結合，改造傳統產業與發展新興產業相結合，突出重點與多方面提升相結合。以企業為主體、市場為導向、創新為動力，多方面提升工業發展的質量和效益。力爭技術改造投資年均增長10%以上，每年實施技改項目400個以上，通過3年時間努力，實現規模工業企業技術改造高水平、持續化推進，整體技術水平達到省內同行業先進水平，五大主導產業龍頭企業達到國內同行業先進水平。
二、主要任務
以高端化、智能化、信息化、自動化、綠色化、創新化“六化”為重點方向，建設一批技術改造示范項目，實施規模工業企業“6+1”技改提升行動。
（一）高端化改造。圍繞新能源汽車、航空、氫燃料電池、鐵基新材料等比較優勢產業，以國內外先進技術為標桿，搶占行業話語權，打造區域核心競爭力，走高端化、引領型發展之路。重點推動恒大新能源汽車六安基地、明天氫能產業園、應流航空產業園、六安鋼廠等一批強鏈補鏈延鏈項目，積較爭創國家工業強基專項、省“三重一創”及“卡脖子”技術攻關項目，加快形成具有引領作用的核心企業群、高端品牌群、終端產業群，推動產業鏈做長、價值鏈做強、市場份額做大，增強產業鏈整體競爭力。對高端化改造強鏈項目，納入市中小企業（民營經濟）發展專項資金“一事一議”支持范圍。
（二）智能化改造。推廣智能制造模式，鼓勵有實力的龍頭企業采用離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制等智能制造新模式，帶動企業研發、制造、管理、服務等各環節智能化水平提高，率先在汽車及零部件、電子信息、酒及水飲品生產、智能家居等領域示范推廣。鼓勵企業建設智能工廠、數字化車間，爭創.、省級智能制造試點示范項目、智能制造綜合標準化與新模式應用項目。積較培育智能制造整體解決方案提供商。
（三）信息化改造。加快5G、區塊鏈、大數據、云計算等新一代信息技術與制造業深度融合，認真組織實施《六安市5G產業發展規劃（2020-2025年）》，鼓勵制造業龍頭企業與云服務龍頭企業、基礎電信運營商開展深度合作，打造“5G+工業互聯網”試點示范項目，培育5G產業園。持續推動“企業登云”，推廣過程控制系統（PCS）、制造執行系統（MES）、企業資源計劃系統（ERP）和工業設備遠程運維的集成應用。針對性開展企業信息化診斷提升行動，加快軟件首版次、工業APP等成果轉化，推進制造業數字化轉型。鼓勵軟件及信息服務企業大力發展面向先進制造業的公共信息技術服務，為重點產業、重點企業提供產品開發、方案設計、數據分析等信息服務。
（四）自動化改造。鼓勵中小企業加快關鍵工序核心設備更新改造，提升生產效率和產品質量。大力推廣“機器換人”，“點”上打造數控單元，率先在鑄造、鐵礦采選、機械加工、建材、能源等安全風險較高、作業環境較差的行業推廣實施；“線”上進行自動化改造，率先在農副食品加工、木竹加工、紡織服裝等勞動密集型行業推廣實施。積較引進和培育一批機器人及自動化專用設備的生產、集成應用或關鍵零部件企業，加快首臺（套）重大技術裝備研制和應用，每年推廣工業機器人和數控加工中心500臺（套）以上。
（五）綠色化改造。以推進企業綠色轉型發展為目的，以工業領域節能環保“五個一百”提升行動為基礎，引導企業加大節能環保投入力度，滾動實施一批能效提升、清潔化生產、資源效率高循環利用重點項目，引導企業綠色化改造、高質量發展。以促進全產業鏈和產品全生命周期綠色發展為目的，加快構建綠色制造體系，促進綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈“四位一體”創建工作，積較創建綠色開發區、循環化改造試點示范園區。優先選擇在重點行業、重點區域開展綠色制造體系建設工作，提升工業綠色競爭力。強化資源綜合利用，推動工業固廢資源規模化、高值化利用，推動余熱余壓、礦山尾礦、冶金塵泥、稀貴金屬、工業廢渣、廢水、廢油、廢酸的綜合利用。
（六）創新化改造。強化企業技術創新主體地位，以增品種、提品質、創品牌“三品”行動為重點，加強關鍵核心技術研發，每年培育一批省級新產品、安徽工業精品、安徽省高端品牌。推動具備技術優勢和創新實力的科技型企業圍繞“創新技術、創新平臺和創新聯盟”進行技術創新改造升級，在新能源汽車、氫燃料電池、航空、鑄造、汽車零部件等領域創建院士工作站、“一室一中心”、制造業創新中心等行業技術創新平臺。充分發揮龍頭骨干企業主導作用，利用高校、科研院所技術優勢，建立產業技術和產品協同創新合作機制，圍繞五大主導產業創建一批企業技術中心、工業設計中心、技術創新中心、檢驗檢測中心等企業技術創新平臺。完善科技成果轉化協同推進機制，引導企業加快擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術產業化應用進程，鼓勵企業通過引進消化吸收先進工藝技術加快升級改造。
三、保護措施
（一）規范項目庫建設。對全市規模工業企業實施的技術改造項目實施統一管理，建立三年滾動項目庫，作為享受技改財政獎補的前提。其中固定資產投資200萬元以上（信息化、創新化改造項目不限定投資額）的納入市級技改項目庫，實行動態調整。入庫項目需按要求辦理備案（核準）手續。做好技改項目投資統計工作，入庫項目要及時申報納入統計部門的投資統計系統。對市級技改項目庫中的項目，符合條件的，原則上一律按照技改項目入統。
（二）加大政策支持。對重點技改項目分類施策，通過“一事一議”、設備（軟件）補貼等方式給予財政獎補。新認定的市級技改示范項目，每個獎勵50萬元；新認定的省級智能工廠、綠色工廠、數字化車間分別獎勵30萬元、20萬元、20萬元，市級智能工廠、綠色工廠、數字化車間分別獎勵15萬元、10萬元、10萬元，省級企業技術中心、工業設計中心獎勵20萬元，市級企業技術中心、工業設計中心獎勵10萬元。通過政府購買服務方式，委托第三方專業機構，對規模工業企業實施技改對標診斷。有關費用和獎補資金從市中小企業（民營經濟）發展專項資金列支，上級財政資金已給予獎勵的，市級不再重復獎勵。
（三）落實金融稅收扶持。建立金融稅收扶持技改項目“多方聯動”機制，市經信局定期向金融及投資機構推送技改項目信息。鼓勵市產業基金加大對市級技改項目庫企業的支持力度，每年篩選一批優良企業給予支持。鼓勵各金融機構對市級技改項目庫項目提供專項信貸服務，增加技改項目中長期融資，開辟快速審批通道。認真落實政銀擔、稅融通、續貸過橋、中小企業信用貸等金融政策。認真落實固定資產加速折舊、研發費用加計扣除、進口設備免稅以及支持企業技術改造的有關稅收優惠政策，稅務、海關等部門要強化主動服務，不斷提高政策服務的便利度和效率。
（四）優化行政審批服務。進一步簡化技改項目行政審批程序，鼓勵各省級以上開發區積較開展行政審批改革試點，在規劃方案審批后，試行“容缺”承諾制審批和“零增地”技改項目快捷審批等審批方式創新。《政府核準的投資項目目錄》以外的技改項目按屬地原則由縣區主管部門備案，國家、省明確規定由市級及以上主管部門備案的除外。主體工程已按要求立項并建成的非煤礦山、鋼鐵類企業，在符合產業政策前提下，實施有利于提升安全、質量、環保水平的技改項目，不新增產能、產品品種的，可以由縣區主管部門備案。
（五）加強組織實施。各縣區政府（管委）、市有關單位要充分認識技術改造在工業轉型升級和經濟高質量發展中的重要意義，強化組織領導，細化工作舉措，嚴格落實支持工業企業技術改造的政策措施。要加大對技改示范項目的宣傳力度，推介典型案例和行業標桿，營造良好的工業技改氛圍。市經信局加強對市級技改項目庫的調度管理，對各縣區技改項目推進情況定期調度通報。市、縣（區）統計和經信部門要加強對技改投資的統計監測分析，完善部門協調監測制度，保護技改投資持續較快增長。
